• Главная
  • Новости
  • Полигон ТБО №3 в Запорожье: громада просит мэра Буряка остановить строительство

Полигон ТБО №3 в Запорожье: громада просит мэра Буряка остановить строительство

В цикле публикаций «Полигон ТБО№3 в Запорожье: нельзя украсть достроить», части 1-й и части 2-й, мы подробно рассказали об истории строительства мусорного полигона на территории Солнечного сельсовета Запорожского района, и современном состоянии проекта-долгостроя. В статьях мы упоминали о том, что возведение объекта сопровождалось активными протестами местных жителей, не желающих мириться со зловонием и разносящимся по их селам мусором, летящим со свалки.

Как оказалось, несмотря на то, что чиновники проигнорировали мнение громады, люди не оставляют попыток добиться справедливости. Жители Широковской ОТГ, в которую входит и Солнечный сельсовет, весной текущего года обратились с письмом к городскому голове Запорожья Владимиру Буряку. В обращении обстоятельно, с указанием норм законодательства, перечислены многочисленные нарушения, допущенные при строительстве с ПТБО №3.

В частности, в документе отмечается, что при принятии решения о начале строительства не было учтено мнение громады и нет надлежащего протокола о проведении общественных слушаний. Кроме того, по мнению авторов обращения, при определении местонахождения участка под полигон были нарушены требования целого ряда природоохранных нормативных актов. Так, под свалку выделили земли сельхозназначения, что само по себе является нарушением. Но к тому же, указанный участок, площадью 27 га, соседствует с другими земельными участками, на которых в настоящее время ведутся сельскохозяйственные работы.

В обращении к городскому голове Запорожья также отмечается, что, согласно сведений экологического паспорта Запорожской области, «Балка Канцеровская», где фактически находится полигон, является объектом природно-заповедного фонда - заказником местного значения. Этот факт является грубым нарушением закона «О природно-заповедном фонде Украины», статьи которого гласят, что на землях природно-заповедного фонда и другого природоохранного или историко-культурного назначения запрещается любая деятельность, которая негативно влияет или может негативно влиять на состояние природных и историко-культурных комплексов и объектов или препятствует их использованию по целевому назначению.

С учетом выявленных нарушения законодательства, жители Широковской громады предлагают отозвать ранее выданные разрешительные документы и остановить строительство мусорного полигона до приведения проектной документации в соответствие с требованиями закона.

Ниже мы приводим полный текст обращения, копия которого оказалась в распоряжении редакции:

«До Широківської сільської ради надійшов лист № 58/01-39/01 від 26.03.2018 року, від заступника директора Департаменту інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради Іванюти Д.Г., в якому зазначено, що будівництво полігону твердих побутових відходів №3 на землях Сонячної селищної ради Запорізького району Запорізької області виконується відповідно до чинного законодавства України, без порушень норм природоохоронного законодавства та інших нормативно-правових документів.

Такий висновок, на нашу думку, є передчасним.

Змушений звернути увагу, що Департаментом інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради, в числі інших документів, не було надано протоколу громадських слухань, що проводився в рамках ОВНС до проекту будівництва. (Протокол - обязательный документ, подтверждающий, что местные жители не против строительства полигона. По всей видимости, протокол был подделан на этапе общественных слушаний, так как большинство жителей выступали и продолжают выступать против. - Прим. ред.) Існує факт колективного звернення мешканців с. Зеленопілля, які категорично проти будівництва полігону твердих побутових відходів №3.

Отже, протокол громадських слухань, що міститься в ОВНС проекту, є обов’язковим документом та має бути наданий на нашу адресу.

При вивченні та аналізі наданих на запит документів, порівнянні їх з діючими нормативними актами, зокрема, ДБН В.2.4-2-2005. «Полігони твердих побутових відходів. Основні положення проектування» - далі за текстом «Норми» (Единственный нормативный акт в Украине, регламентирующий правила, нормы и ограничения при строительстве полигонов твердых бытовых отходов – Прим. ред.), законом України «Про природно-заповідний фонд України», земельним кодексом України та ін., на нашу думку, вбачаються грубі численні порушення цих Норм.

Згідно п.2.1. Норм, ділянка для розміщення полігонів ТПВ повинна обиратися за територіальним принципом, відповідно до схеми санітарного очищення міста чи регіону і проекту районного планування або генерального плану населеного місця. За нашими даними, жодний із наведених документів до теперішнього часу не розроблений.

Згідно ч.1) п.2.2 Норм, полігони ТПВ розміщують на землях несільськогосподарського призначення, непридатних для сільського господарства, погіршеної якості, не зайнятих зеленими насадженнями.

Згідно п.2 розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації №46 від 25.02.2009 року «Про затвердження Запорізькому комунальному автотранспортному підприємству «Комунсантрансекологія» матеріалів вибору земельної ділянки для розміщення полігону твердих побутових відходів та надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки», дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки площею 27 га сіножатей із земель резервного фонду сільськогосподарського призначення Сонячної сільської ради Запорізького району надано Запорізькому комунальному автотранспортному підприємству «Комунсантрансекологія».

Аналізом публічної кадастрової карти з накладанням шару Google карти теж вбачаються порушення зазначеного пункту, а саме, полігон ТПВ розташований в самому центрі земельної ділянки сільськогосподарського призначення. Полігон ТПВ з усіх боків межує з земельними ділянками сільськогосподарського призначення, сільськогосподарське виробництво на яких ведеться до теперішнього часу.

Згідно відомостей, зазначених в п.3 Додатку до експертного звіту № 00-2137-11/ПБ щодо позитивного розгляду проектної документації проекту (далі Звіт) – «Згідно проектних рішень полігон твердих побутових відходів (ТПВ) №3 передбачено розташувати на правому схилі балки Канцерівська».

Згідно відомостей екологічного паспорту Запорізької області, «Балка Канцерівська» є об’єктом природно-заповідного фонду – заказником місцевого значення. На наш погляд вбачається грубе порушення ст.ст. 7, 25, 26 Закону України «Про природно-заповідний фонд України».

На землях природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення забороняється будь-яка діяльність, яка негативно впливає або може негативно впливати  а стан  природних та історико-культурних комплексів та об'єктів чи перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням.

Крім того, в п. 3 Звіту зазначено, що «майданчик полігону межує: на півночі, північному сході та сході з лісовими насадженнями ландшафтного заказника «Верхів’я балки Канцерівська»…», який є об’єктом ПЗФ, тобто знаходиться в охоронній зоні природно-заповідного фонду.

В п.3 Висновку зазначено, що «Зазначена земельна ділянка не відноситься до охоронних зон природно-заповідного фонду, пам’ятників культури та археологічних територій, що суперечить абзацам 4 та 5 п.3 цього ж Висновку. На наш погляд вбачаються грубі порушення природоохоронного законодавства та п.п.5),6) п.2 Норм.

З урахуванням викладеного, просимо Вас сприяти у наданні Департаментом інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради завірених належним чином копій проекту будівництва з усіма висновками та додатками.

Зважаючи на виявлені порушення чинного законодавства, на наш погляд, наявні всі законні підстави для відзиву діючих висновків, дозволів, декларацій та інших документів дозвільного характеру, зупинення будівельних робіт до приведення проектної документації до вимог у відповідності до закону.

Сподіваємося, що висловлена думка буде почутою, та за наявності сумнівів готові разом провести нараду із залученням замовника проекту, проектантів, експертів та підрядника, а також звернутись до незалежних міжнародних інституцій природоохоронної спрямованості для надання окремої незалежної думки з цього питання», - сказано в тексте обращения жителей Широковской ОТГ к мэру Запорожья Владимиру Буряку.